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承載民族工業(yè)希望 彰顯中國動力風(fēng)采
堅定不移做強做優(yōu)做大企業(yè),展示中國裝備制造業(yè)的實力與風(fēng)采,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量

光明日報:通過混合所有制提高國企競爭力

來源:國務(wù)院國資委官網(wǎng)

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發(fā)布時間:2015-10-13

 

我國的國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,在為實現(xiàn)國家富強、維護社會穩(wěn)定、縮小貧富差距等方面作出了巨大貢獻。國有企業(yè)在過去的改革中取得的成就是輝煌的,2013年《財富》世界500強企業(yè)中,中國內(nèi)地企業(yè)有89家,其中82家為國有企業(yè)。2003—2012年,全國國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入從10.73萬億元增加到43.42萬億元,年均增長16.8%;實現(xiàn)利潤從4951.2億元增加到2.57萬億元,年均增長20.1%;上繳稅金從8361.6億元增加到3.72萬億元,年均增長18%。當(dāng)然,國有企業(yè)依然存在不少問題,其改革和發(fā)展一直都是我國經(jīng)濟改革的重要組成部分。

黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體就新的歷史條件下如何進一步深化國有企業(yè)改革和做大做強做優(yōu)國有企業(yè)提出了一系列富有遠(yuǎn)見的部署和決策。黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。”習(xí)近平總書記最近在吉林調(diào)研時再次強調(diào),要堅持把國有企業(yè)搞好,把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)。無疑,在全面深化改革的重要歷史時期,在發(fā)展混合所有制中做大做強做優(yōu)國有企業(yè)不僅具有重要的戰(zhàn)略意義,也具有很強的現(xiàn)實性。

國有企業(yè)是推動國家工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的重要力量。自工業(yè)革命以來,工業(yè)以前所未有的力量改變著人類社會的物質(zhì)、精神和文化等方方面面,工業(yè)化成為改變一個國家和民族命運的根本途徑,實現(xiàn)工業(yè)化并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)現(xiàn)代化也是近代以來無數(shù)中國人不懈奮斗和追求的崇高目標(biāo)。新中國成立以來的六十多年時間里,中國的工業(yè)化取得了巨大成就:從載人飛船到深海探測,從隱形飛機到航空母艦,從高速鐵路到中央處理器,等等,在此過程中,集中了國家意志和國家力量的國有企業(yè)起到了巨大的推動作用。

國有企業(yè)是經(jīng)濟全球化下開拓海外市場的重要載體。自地理大發(fā)現(xiàn)以來,西方國家便在全球開疆拓土,無論是當(dāng)年的東印度公司還是今天的大型跨國公司,無論是構(gòu)建國際貿(mào)易、金融網(wǎng)絡(luò)體系還是進行對外投資,西方發(fā)達(dá)國家基本壟斷了廣闊的海外市場,控制著國際規(guī)則制定權(quán),本國資本由此獲得了巨大的發(fā)展空間。歷史早已表明,在經(jīng)濟全球化下,關(guān)起門來搞建設(shè)是行不通的,必須積極開拓海外市場。由于我國的民營企業(yè)無論是在管理水平、技術(shù)水平還是在資本規(guī)模上都不如國有企業(yè),更遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如西方跨國公司,因而需要依靠國有企業(yè)開拓海外市場。當(dāng)然,中國的國有企業(yè)開拓國際市場絕不是為了搞新殖民主義,而是在追求自身合理合法經(jīng)濟利益的同時帶動其他發(fā)展中國家共同發(fā)展。

此外,作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,國有企業(yè)在吸納就業(yè)、維護社會穩(wěn)定等方面也具有十分重要的作用。正因如此,國企不僅不能削弱,而且要加強。

事實上,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的一大目的就是為了提高以國有企業(yè)為主體的國有經(jīng)濟的競爭力。首先,我國還必須在工業(yè)化的道路上繼續(xù)前行,全國范圍內(nèi)的交通網(wǎng)、通訊網(wǎng)和能源網(wǎng)還沒有徹底完成,還有不少高精尖的工業(yè)產(chǎn)品不能制造,工業(yè)循環(huán)還沒有將所有國民全部納入進來,未來的經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)極為艱巨和繁重。這些都要求有巨大的資金投入,發(fā)揮各種所有制資本的作用。因此,國有企業(yè)通過混合所有制,不僅可以吸納各種民間資本,提高資本規(guī)模,增強對國民經(jīng)濟的控制力,將大量閑置資本轉(zhuǎn)化到創(chuàng)造價值的經(jīng)濟活動中,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,而且還可以帶動民營企業(yè)提高管理水平和技術(shù)水平,實現(xiàn)國企與民企的共同進步,合力打造中國企業(yè)的“航空母艦”。其次,隨著中國企業(yè)在國際市場上的競爭力不斷增強,一些發(fā)達(dá)國家的政府或議會開始用所謂國企不符合“完全市場經(jīng)濟”原則來阻撓中國企業(yè)的海外活動。通過混合所有制,可以在一定程度上弱化國企的國有經(jīng)濟色彩,減輕在國際經(jīng)濟活動中來自于發(fā)達(dá)國家的政治壓力。不僅如此,混合所有制下的國有資本和民營資本在國際經(jīng)濟活動中可以“協(xié)同作戰(zhàn)”,共同維護國家經(jīng)濟的自主權(quán),擴大國際市場。

(本文章摘自10月3日《光明日報》 原文作者:奚愛國

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