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經(jīng)濟參考報:央企發(fā)力四萬億規(guī)模環(huán)保產(chǎn)業(yè)

來源:國務院國資委官網(wǎng)

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發(fā)布時間:2015-09-08

 

北京房山區(qū)的良鄉(xiāng)即將迎來日處理能力8萬噸的污水處理項目全面投用,周邊30萬人口每天7萬噸污水全部實現(xiàn)無害化處理;在安徽合肥,一座現(xiàn)代化花園式垃圾發(fā)電站已投產(chǎn)運行,至此合肥近70%的生活垃圾實現(xiàn)無害處理,每年還可并網(wǎng)發(fā)電近2億度……

這只是我國為改善自然環(huán)境、適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而大規(guī)模興建節(jié)能環(huán)保項目的一個縮影。中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的一份研究報告預計,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到4.5萬億元,將成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

央企大舉布局綠色產(chǎn)業(yè)

記者注意到,眼下遍布全國的環(huán)保項目多數(shù)背后都有共同標簽“中央企業(yè)”。以前述兩個項目為例,前者投建方中國中冶集團,是冶金建設(shè)承包商和冶金企業(yè)運營服務商,涉足環(huán)保行業(yè)多時,在環(huán)保原料場、固廢處理、污水處理等領(lǐng)域掌握大量專有環(huán)保核心技術(shù)。

如在水務領(lǐng)域,中冶集團子公司中冶華天已先后投資運營19個市政污水處理項目,分布在安徽、山東、湖北、福建、河北等地,目前已完成冶金、市政、印染、造紙、食品加工、醫(yī)藥化工、海水淡化等十余個行業(yè)水處理工程600余項。

后者投建方中國節(jié)能環(huán)保集團公司,是中央企業(yè)中唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團,主業(yè)包括節(jié)能、環(huán)保、新能源、資源循環(huán)利用等板塊。以固廢垃圾處置為例,目前該集團已投建運營近50個固廢環(huán)保項目,總處理能力達4.5萬噸/日。

環(huán)保專家、中國環(huán)境報社社長楊明森說,資金雄厚及資源豐富的國有資本加速進入環(huán)保行業(yè),將在資源及資金兩個角度推高行業(yè)門檻。同時,國有高科技的專業(yè)大型企業(yè)進入環(huán)保領(lǐng)域,也大大提升了全行業(yè)的技術(shù)水平,縮短了中國環(huán)保技術(shù)與歐美國家的差距。

既“擔責任”也“享收益”

在中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦看來,以央企為主體的國有資本大規(guī)模加速布局節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)了國有企業(yè)承擔社會責任的使命,將大大提升行業(yè)技術(shù)水平,全民“綠生活”加速到來可期。

以前述良鄉(xiāng)污水工程為例,污水處理令房山區(qū)曾經(jīng)“頂風臭十里”的刺猬河,由臭水溝變身清水河,周邊環(huán)境宜人,良鄉(xiāng)大學城和諸多樓盤臨河而建,據(jù)初步估算,僅環(huán)境改善而帶來的地價升值就多達數(shù)十億元。

良好社會效益背后,企業(yè)也獲得可觀經(jīng)濟收益。中國節(jié)能集團數(shù)據(jù)顯示,2007至2013年該集團營業(yè)收入年均增長23.9%,利潤總額年均增長27.3%;與此同時,以鋼鐵建設(shè)起家的中冶華天,非鋼業(yè)務比重已超過65%,其中環(huán)保業(yè)務合同超過20%,企業(yè)轉(zhuǎn)型進展順暢。

更大的發(fā)展空間還在后面。據(jù)環(huán)保部有關(guān)人士測算,“十三五”期間,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全社會投資有望達到17萬億元,其中,“水十條”預計拉動4萬億元至5萬億元社會投資;而“土十條”發(fā)布帶動的投資預計遠超5.7萬億元。

低價競爭冒頭 必須警惕

一些業(yè)界人士在看好環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的同時,也對正在出現(xiàn)的低價惡性競爭現(xiàn)象表示擔憂。中國節(jié)能總經(jīng)理助理曾武告訴記者,如果環(huán)保全面達標,正常固廢處理項目垃圾處理費應該在150元/噸左右,而目前一些企業(yè)在競標時居然給出每噸幾十元的報價。

據(jù)記者采訪了解,在地方垃圾焚燒發(fā)電項目招標中,低價競爭已非個別現(xiàn)象。垃圾焚燒行業(yè)近年來已經(jīng)歷一系列公共危機,其選址等問題常常引發(fā)公眾反對。業(yè)內(nèi)人士擔心,低價競爭不僅影響企業(yè)盈利能力,有些企業(yè)還會鋌而走險以環(huán)境為代價維持運營。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,除市場競爭外,企業(yè)缺乏自律、政府低價導向等是引發(fā)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)低價競爭的主要原因。曾武提醒,城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)具有極強公益性,政府部門不應過分吝惜財政支出,在招標時只看重價格,而不考量企業(yè)運營水平和環(huán)保工作。

一些行業(yè)組織也呼吁,垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)應該成為行業(yè)良性競爭秩序的維護者和捍衛(wèi)者,“價格取勝”應該休矣,“價值取勝”才值得提倡。

(本文章摘自9月7日《經(jīng)濟參考報》     原文作者:華曄迪

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